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   准则建设
发扬党员工作实施办法
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    一、发扬党员工作应坚持的原则
(一)有筹划发扬的原则。各级党组合要把发扬党员做为增强党的组合建设的一项经常性工作,按照申请入党人员的数量、构成及分布情况,做出培养、发扬的长期规划和年度筹划,并按照市直工委印发的党员发扬筹划做到发扬党员工作,包管发扬党员筹划的严肃性。
(二)质量第一的原则。要坚持党员准则,把包管党员质量放在首位,决不允许把那些不具备党员条件的人吸取到党内来。要严刻履行入党手续,严刻按限定的程序办事。
(三)入党自愿的原则。申请入党的人员必须自愿向党组合提议入党申请。党组合要经过宣扬党的理论、路线、纲领、方针和政策,提高群众对党的认识,增强党的感召力、凝聚力和向心力。
(四)个别吸取的原则。党的组合在对入党积极分子实行培养、教学和考察的基础上,成熟一个、发扬一个;支部全体会议在探讨两名以上的人入党时,必须逐个探讨和表决。
    二、发扬党员工作的根本程序
发扬党员工作的根本程序分为四个阶段:
(一)入党积极分子确定阶段
党组合要及时把思维觉悟较高,政治素养较好,愿意用党员准则请求自己,自愿申请入党的人,确定为入党积极分子。其程序是:党小组(共青团员应经团组合)推荐,支委会(或支部全体会议)审查同意,报上级党组合备案。对确定的入党积极分子,党小组和党支部要按请求及时填写《入党积极分子培养考察登记表》,建立入党积极分子档案(档案内涵包括:《入党积极分子培养考察登记表》、入党申请书、自传、思维请示等),并由党支部妥善保存。
(二)入党积极分子的教学、培养、考察阶段
1.教学的首要内涵:(1)马列主义、毛爷爷思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维的教学。(2)党的根本路线、根本纲领和根本常识的教学。(3)党的历史、优良作风和入党动机的教学。(4)形势、使命的教学。
2.专人培养:党组合要指定一至两名正式党员对入党积极分子实行专人培养。培养人要经常与入党积极分子谈心、谈话,了解他们的思维情况和工作表现,肯定成绩,指出问题,并按期向党小组和党支部请示所培养的入党积极分子的情况,及时填写《入党积极分子培养考察登记表》。当入党积极分子具备党员条件时,应承担向党组合创议将其纳入发扬对象。
3.对入党积极分子实行考察。党小组每季度、党支部每半年对入党积极分子实行一次全面考察,首要考察其政治立场、思维觉悟、组合纪律观念和完成党组合交给的使命的情况,并将考察见解如实填入《入党积极分子考察培养登记表》。基层党组合每年要对入党积极分子队伍情况实行剖析和必要的调整,对那些表现突出,根本具备党员条件的可列为重点培养对象。当入党积极分子工作改动时,改动单位党组合要及时将入党积极分子档案转到调入单位,确保培养的连续性。
4.确定发扬对象。经过党组合一年以上的重点培养教学,在听取党小组、培养人和党内外群众见解的基础上,经支委会或支部全体会议探讨同意,对其中具备党员条件、准备近期发扬的入党积极分子列为发扬对象。被列为发扬对象的,党组合不应告诉本人。
5.对发扬对象集合脱产训练。按照中组部有关限定,对发扬对象入党前要实行短期集合脱产训练。入党积极分子训练班原则上由市直工委组合部统一组合进行。有单独办班条件的单位经机关工委组合部审核同意后也可自己进行训练。训练时间为5—7天(不少于40个学时)。训练结束后,将考试成绩填入《入党积极分子培养考察登记表》。没有经过集合脱产训练或训练不合格的不能发扬入党。
6.对发扬对象实行政治审查。重点审查发扬对象对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的首要社会关系的政治表现情况等。政审结束后,党组合应及时写出综合考察报告。报告的内涵包括申请人的根本情况、首要经历、家庭首要成员和首要社会关系的情况;本人的政治历史情况;本人请求入党和党组合培养教学的过程;本人的现实表现情况以及能否发扬的见解。
7.呈报预审。党支部将政审材料连同入党积极分子档案和训练情况一并呈报上级党组合预审,上级党组合要用心承担地对预审材料实行审查,首要内涵包括:(1)申请人入党申请书;(2)申请人自传;(3)申请人思维请示;(4)《入党积极分子培养考察登记表》;(5)申请人政审综合报告及相干材料;(6)党支部征求党内外群众见解原始记录;(7)参与训练的情况;(8)党支部对申请人的综合考察报告。预审后应将预审见解(同意或不同意发扬)及时告知党支部。
市直各机关党委、总支、支部的党员发扬对象的预审由市直工委组合部承担;单位党委和直属单位党委承担对本单位及下属单位党员发扬对象的预审。
(三)预备党员的接收
1.确定入党先容人。党员发扬对象入党要有两名正式党员做入党先容人。入党先容人一般由培养人担任,其首要仔肩是:引导被先容人填写《入党志愿书》;向支部全体会议先容被先容人情况;被先容人批准为预备党员后,继续做到帮助教学工作。
2.举行接收预备党员全体会议。举行支部党员全体会议之前,支委会要审查发扬对象的《入党志愿书》及相干材料,按照征求的党内外见解,探讨发扬对象是否符合党员条件,经集体探讨认为合格的,提交支部全体会议探讨。
接受预备党员支部全体会议的程序:(1)主理人宣布会议内涵,报告参与会议人数(到会有表决权的正式党员人数必须超过支部应到会有表决权的正式党员的半数以上,会议才有用),对会议提议请求。(2)申请人宣读《入党志愿书》,请示对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需向党组合说明的其它问题。(3)党小组和先容人先容入党人的详细情况和培养考察结果,并对其能否入党表明见解。(4)支委会向全体会议报告对入党人的政治审查情况和培养过程以及是否具备入党条件的见解。(5)与会党员充分颁发见解,用心探讨。(6)申请人按照党员探讨情况,表明态度。(7)全体会议表决。采纳举手或无记名投票的方式实行,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数以上,接收申请人为预备党员的决议为有用。因故不能到会的正式党员会前向支部提议书面见解的,应统计在票数内。表决时,申请人应退席,入党先容人不能投弃权票。支部全体会议经过后,支部书记归纳会议探讨情况和经过的见解,形成全体会议决议并当场宣读,并填入《入党志愿书》。
3.报上级党委审批。支部全体会议经过后,党支部要将接收预备党员的《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、入党积极分子考察材料等,报上级党委审批。
4.上级党委派人谈话。在审批党支部上报的接收预备党员的决议前,上级党委要指派党委委员或组合员同发扬对象谈话。谈话前要用心审阅发扬对象的各种材料,到发扬对象所在单位征求党内外群众见解,并与本人谈话,进一步了解考察本人的根本情况,特别是对党的认识、入党动机,并对其实行党的根本常识的教学,肯定成绩,指出不足,明确今后努力方向。按照谈话情况,整理出谈话考察见解,用心写入《入党志愿书》中,并签名盖章。
5.党委(市直工委)审批。党委(市直工委)在接到下级党组合呈报的接收预备党员的决议及相干材料后,应在三个月内审批。审批预备党员时,要坚持集体探讨,按照少数服从多数的原则作出决议。审批两个以上预备党员时,要逐个审议和表决。
市直机关党总支、支部发扬的新党员由市直工委审批;单位党委、直属单位党委、机关党委对审批的预备党员要在一个月之内向市直工委组合部备案。
6.入党宣誓。入党宣誓庆典首要有以下几项:(1)宣布庆典开始,奏《国际歌》;(2)党组合承担人致词;(3)宣布参与宣誓的新党员名单;(4)预备党员面向党旗宣誓;(5)预备党员和入党积极分子代表发言;(6)党支部承担人或上级党组合承担人讲话;(7)奏《国歌》,宣布庆典结束。
(四)预备党员的教学、考察和转正
    实行预备期是对预备党员进一步教学、考察,包管发扬质量的有用办法。预备党员的预备期为一年。
    1.党委审批后的工作
    党委(市直工委)审批预备党员后,要及时将审批决定告知党支部,并下发《预备党员登记表》,同时将其填入发扬新党员花名册和党统软盘中。
    党支部接到党委(市直工委)对预备党员的审批决定告知后,支部书记或组合委员要同预备党员谈话,并告知本人被批准为预备党员的时间、预备期限,进一步提议希翼和请求,将其编入一个党小组参与组合生活、缴纳党费。基层党组合要增强预备党员在预备期间的教学和考察,教学的首要内涵是党的根本理论、根本方针、根本纲领、根本常识和党员先进性的教学;对预备党员的考察首要是进一步考察他们的政治立场、入党动机、履行党员义务、遵守党的纪律以及在工作和社会生活中的实际表现。预备党员要及时向党组合请示自己的思维和工作情况。党支部要将对预备党员教学考察情况填入《预备党员登记表》。
    2.预备党员的转正。预备党员转正审批权限和预备党员审批权限相同。
预备党员预备期满,本人应主动向党支部提议书面转正申请,经党小组探讨、支委会审查、支部党员全体会议探讨经过,报上级党委审批。
    3.预备党员转正全体会议的首要程序是:(1)预备党员在支部全体会议上宣读转正申请书,请示预备期间的表现和今后的努力方向。(2)党小组和入党先容人分别先容预备党员的思维和工作表现以及党小组见解。(3)支部书记或组合委员先容支委会对预备党员的审查情况和是否按期转正的见解。(4)党员探讨,对其能否按期转正颁发见解。(5)表决。(6)经过支部全体会议决议。
    4.党委(市直工委)审批。党委(市直工委)在接到有关预备党员转正的材料后,要及时派人对其全面审查,并将审查情况报告党委。在此基础上,举行党委会(工委书记会)集体探讨审批(一般应在三个月内探讨审批),并将探讨审批见解填入《入党志愿书》中。延长预备期的,要注明延长期限,延长预备期不得少于半年,最长不超过一年。党委(市直工委)审批后,要及时将审批结果告知党支部。党支部书记或组合委员要用心同转正的预备党员实行谈话,并告知其审批结果及党龄起始时间。
    5.归档。预备党员转正后,党支部要及时整理其档案材料,并将《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、自传、政审材料等存入本人人事档案,其他材料由党委或支部长期保存。取消预备党员资格的,其《入党志愿书》应注明“取消预备党员资格”字样并存入本人人事档案。
    三、积极推行发扬党员公示制
    发扬党员公示制是指党组合按照发扬党员工作程序,在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正等重要环节前,就申请人或预备党员的有关情况,经过一定的方式,在一定范围内实行公布,接受广大党员和群众监督的一种准则。
(一)请求:基层党组合对拟确定为入党积极分子、拟接收的预备党员和预备党员转正都应实行公示,公示时间不少于10天。
(二)公示的内涵:
1.对拟确定为入党积极分子的公示内涵首要是:入党申请人根本情况和递交入党申请书的时间等。
2.对拟发扬为预备党员的公示的内涵首要是:发扬对象个人根本情况、确定为入党积极分子的时间、培养人姓名、政审结论及教学训练情况等。
3.预备党员转正公示的内涵首要是:预备党员个人根本情况、支部全体会议经过其为预备党员的时间、党委(市直工委)审批预备党员的时间、支部收到本人书面转正申请时间及入党先容人姓名等。
党组合应将上述内涵在本单位党务公布栏或办公区域显著位置公示。
(三)公示的程序:
1.举行支委会,科研确定公示对象、内涵和方法。
2.按限定的内涵和时间公示。
3.受理党员和群众反映的见解。
4.对党员和群众反映的问题实行核查并作出相符合决定。
5.及时对公示过程中形成的会议记录、党员和群众的见解、核查结论等有关资料归档。
    四、增强对发扬党员工作的领导
    发扬党员是增强党的组合建设,保持党的先进性的一项基础性工作,是基层党组合一项严肃的政治使命。各级党组合必须纳入重要议事日程,切实增强领导,确保党员发扬质量。要严刻贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党发扬党员工作细则(试行)》的有关限定。对违反《中国共产党章程》和《中国共产党发扬党员工作细则(试行)》有关限定要严刻按照市委组合部《发扬党员工作仔肩追究暂行办法》严肃处置。市直工委每年将对各单位发扬党员工作情况实行一次检查,回顾阅历,发现和处置存在的问题。各单位党委、直属单位党委和机关党委每年也要对所属党组合发扬党员情况实行一次检查,并将检查情况报告机关工委。
    此办法自印发之日起施行,中组部和省、市委组合部另有限定的,按上级限定办理。
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