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解读新食品安全法:让食品安全事件远离百姓生活
浏览次数:4369    编辑:本中心    

       劣质奶粉养出大头婴儿、粉丝掺假添加有毒化学肥料、广州假酒中毒致多人死亡、违规添加苏丹红等食品安全事件,近年来时有产生,令广大消费者对食品安全心生疑虑。日前,我国继产品质量法、消费者权益保护法等之后又一部专门保障食品安全的法律——《中华人民共和国食品安全法》已经过全国人大常委会审议,将于6月1日起实施。十章的内涵将给老百姓带来哪些更可靠的食品安全保障?又有多少新规值得期待?

新规将提供更可靠的食品安全保障

——准则更科学

      食品安全的关键问题之一在于建立一套准则健全、办法科学的安全机制。在这部法律里,确定了一系列食品安全准则。如建立食品召回准则,召回食品将被销毁、无害化处置,防止再次流入市场;建立食品安全信息统一发布准则,今后食品安全风险警示信息、食品安全变乱信息或或许引起消费者恐慌的食品安全信息将被统一发布;建立食品安全风险评估准则,对食品中生物性、化学性和物理性危害实行风险评估,评估结果应当作为制定、订正食品安全准则和对食品安全实施监督办理的科学依据,从而有望实现食品“从农田到餐桌”的全程安全。

——处罚更严厉

       食品安全事件的不法制造者“违法成本低”的顽疾一定程度上有望得到处置,不仅罚款处罚力度加大,而且对于产销有毒有害食品将追究刑事仔肩。如对故意生产经营含有国家明令禁用物质的食品,用非食品原料生产食品,生产经营营培养分不符合食品安全准则的专供婴幼儿的主辅食品等严重违法作为,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩;尚不构成犯罪的,没收其从事生产经营的工具、设备、食品原料等物品,处以最高多达货值金额20倍的罚款,吊销其许可证。

——仔肩更明晰

       新食品安全法中限定生产经营者负食品安全第一仔肩的同时,也明确限定了地方政府对辖区内监管负总责。如限定地方各级人民政府在食品安全监督办理中未依照本法的限定履行职责,本行政区域一年内多次出现食品安全变乱、造成严重社会影响的,由监察机关或者任免机关依法对政府的首要承担人和直接承担的主管人员给予记大过、降级或者罢免的处分。

      处置食品安全问题任重道远

      新食品安全法让广大消费者看到了更多食品安全的保障。有关业内专家同时也指出,食品安全问题始终是一个世界性的困难,要彻底处置好这一问题,任重道远。

——高准则建立准则

       中国的食品安全监控体系应建立在更高准则之上,才能发挥更深远的长效作用。此刻我国分别有1000多项食品产业国家准则和食品产业职业准则以及500多项进出口食品检验方法职业准则,但准则之间交叉重复,混乱无序,“各吹各的号、各唱各的调”,而且往往与国际准则不接轨。新法中虽然做出了统一准则的限定,但未对接轨国际准则实行标准,应借机提高准则,改变眼下国家准则低于国际准则的现状。

——遏制权力不作为

       综观历次食品安全变乱,“十多个部门管不好百姓一张餐桌”的顽疾一再警示我国食品安全监管存在多头监管、互相推诿的漏洞。“要想让草案中食品安全保障落到实处,关键在于监督办理环节,分工更明确,仔肩更清晰,通道才能更顺畅,效率才能更高。”有关人士剖析认为,“新法中明确强化了生产经营者和政府部门各自应承担的仔肩,但还有待于出台相干的条例细则,将监管部门具体化、仔肩明晰化,防止职能交叉重叠的症结,有用堵塞扯皮推诿的漏洞。”

——诉求渠道待拓宽
 
       要让权力透明化运作,就要进一步强化公众监督。新法中赋予了消费者有权检举、控告侵害消费者权益的作为,有了解食品安全信息,对监管工作提议见解和创议以及有依法获得赔偿等权利。从内涵看,消费者权利诉求的渠道尚待进一步拓宽畅通,从而保障消费者的参与权、监督权和表达权不会被虚置和弱化。

——处罚力度要强化

       “严刻甚至于苛刻是众多国家在食品安全立法时一以贯之的引导思维,特别是对于相干仔肩方的惩处就显得格外严厉。”相干人士举例说,英国一家百年老字号食品企业一时疏忽卖出了一批不卫生的热狗,让很多消费者吃了以后上吐下泻。法院最后的判决让这家企业赔得倾家荡产,最后不得不关门了事。

       由于处罚力度不够,我国对于食品安全事件的处罚常常让人感到“鞭子高高举起又轻轻落下”,无法达到杀一儆百的警示威慑作用,从而导致食品安全事件屡屡产生。法案在处罚办法上做了进一步的突破,但只有进一步强化处罚力度,将处罚落到实处,才能使有关条款不被消解掉。

       虽然一部法律的出台不或许马上杜绝食品安全出现的各种问题,但这无疑意味着中国的食品安全将从此走上更加良性的发扬道路。


 

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